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二胎政策何時全面放開？“單獨二孩”政策出臺兩年之后，“全面二孩”政策也得以確定。2015年10月29日十八屆五中全會決定，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。國家衛計委副主任王培安表示，預計明年第一季度，全國多數省區市都能夠具體實施全面二孩政策。

對此，衛計委相關負責人表示，下一步將修改完善相關法律法規，做好政策的銜接。加強生殖健康、婦幼健康、托兒所幼兒園等公共服務的供給。大力加強對存在特殊困難的計劃生育家庭幫扶力度;大力加強計劃生育基層基礎工作，做好出生人口監測，確保全面兩孩政策穩妥扎實有序實施。

專家認為，在“單獨二孩’政策基礎上，此次“全面二孩”政策出臺是生育政策調整的一大進步，對于提升生育率、扭轉中國人口形勢將產生積極作用。

從上世紀七、八十年代實行計劃生育以來，我國人口發展呈現出重大轉折性變化。人口總量增長勢頭明顯減弱，勞動年齡人口開始減少，老齡化程度加深，家庭養老撫幼功能弱化。中國社科院發布的《經濟藍皮書：2015年中國經濟形勢分析與預測》認為，中國目前的總和生育率只有1.4，遠低于更替水平 2.1，已經非常接近國際上公認的1.3的“低生育陷阱”。

2013年11月15日，十八屆三中全會公布了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，宣布啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，提出逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。

“目前人口的形勢發生了深刻變化，人們的生育觀念也改變了，現在少生優生已經成為社會生育觀念的主流�！毙l計委主任李斌表示。

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全面放開二胎時間

2015年10月29日，黨的十八屆五中會議決定：堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。這是繼2013年，十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調整。

實施全面兩孩政策是否意味著要取消計劃生育基本國策？10月30日，國家衛計委副主任王培安進行了回應。他說，實行全面兩孩政策后，預計2030年我國總人口為14.5億人。未來相當長的時期內，我國人口眾多的基本國情不會根本改變，人口對經濟社會發展的壓力、人口與資源環境的緊張關系將客觀存在。計劃生育是我國必須長期堅持的一項基本國策。

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全面放開二胎時間表

2015年10月黨的十八屆五中全會決定：全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。預計明年第一季度，全國多數省區市都能夠具體實施全面二孩政策。這是繼2013年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調整。

2016年1月1日，我國“全面二孩”時代正式到來，各地全面放開二胎時間表逐漸公布。廣東全面放開二胎率先落地，其后，天津、浙江、湖北、山西、安徽、福建、江西、山東、四川、寧夏等省份陸續放開二胎，并出臺了相應的計劃生育政策。

以“單獨二孩”政策的推出為參照系，全面放開二孩要落地，恐怕至少要經歷4個關鍵程序：

第1關：中共中央的決定;

第2關：國務院制定調整意見，全國人大常委會批準;

第3關：各地實施方案報批;

第4關：地方人大修訂計生條例。

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什么時候放開二胎

什么時候放開二胎？《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》明確規定，“全面兩孩”政策2016年元旦開始即可實施。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，是中國生育政策的一次歷史性調整，實行了36年的獨生子女政策全面終止。

就目前來看，《人口與計劃生育法》第十八條明確：國家穩定現行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女;符合法律、法規規定條件的，可以要求安排生育第二個子女。對此，國家衛計委副主任王培安強調，“全面二孩”需按照中央的決策部署修改《人口與計劃生育法》及其配套的法規，依法組織實施，具體來說，就是各省區市根據新修訂的《人口與計劃生育法》，做地方法規的修訂，然后組織實施。“全面二孩”政策正式實施之前，各地各部門都必須認真執行好現行的人口與計劃生育法律法規，維護良好的生育秩序，不得自行其是。

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2015能放開二胎嗎

2015能放開二胎嗎？2015年12月27日全國人大常委會表決通過了人口與計劃生育法修正案，全面二孩定于2016年1月1日起正式實施。這就意味著，從2016年元旦起即可生育二孩。按修正案中規定，生育一孩或兩孩的夫妻均可獲得延長生育假的獎勵。法律修改前按照規定應當享受扶助的失獨家庭，將繼續獲得扶助。

以“單獨二孩”政策的推出為參照系，全面放開二孩要落地，至少要經歷4個關鍵程序：

第1關：中共中央的決定；第2關：國務院制定調整意見，全國人大常委會批準；第3關：各地實施方案報批；第4關：地方人大修訂計生條例。國家衛計委下屬的中國人口與發展研究中心主任姜衛平昨日表示，全面落實該政策還需等待各地人大修改地方的法律之后，方可最終落地。

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