2014年初開始，全國除新疆、西藏以外的29個(gè)省市自治區(qū)陸續(xù)實(shí)施了“單獨(dú)二孩”的生育政策。這一政策的實(shí)施，意味著著單獨(dú)家庭二胎受到了法律保障，而“單獨(dú)家庭生二胎”這一政策的調(diào)整將會改善我國人口的年齡結(jié)構(gòu)及其比例。那么，什么是單獨(dú)家庭二胎？

1、單獨(dú)二胎不含同父異母或同母異父者

國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任在解答實(shí)施單獨(dú)兩孩政策時(shí)表示，獨(dú)生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。單獨(dú)兩孩政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。

2、夫婦有一方是獨(dú)生子女可生二胎

根據(jù)人口形勢發(fā)展變化，在全國普遍實(shí)行雙方均為獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子政策的基礎(chǔ)上，啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。

3、首胎為雙胞胎的家庭無資格再生二胎

“單獨(dú)兩孩”不等同于“單獨(dú)二胎”。如果“單獨(dú)家庭”的第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那該家庭就不再適用此次的新政了。

2013年11月，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，其中提到堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。這標(biāo)志著延宕多年的“單獨(dú)二胎”政策將正式實(shí)施。國家衛(wèi)計(jì)委的相關(guān)人士表示，”單獨(dú)二胎”政策將不會分省試點(diǎn)，而是一次性全面放開。

2014年1月17日浙江省通過了《關(guān)于修改<浙江省人口與計(jì)劃生育條例>第十九條的決定》。由此，浙江成為全國第一個(gè)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的省份。其后全國各省市自治區(qū)陸續(xù)實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策。

2015年10月29日黨的十八屆五中全會決定：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。這是繼2013年，十八屆三中全會決定啟動實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。

單獨(dú)家庭可生二胎嗎？答案是肯定的。按照此前規(guī)定，符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)批準(zhǔn)，才可以生二胎。

（一）雙方均為獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女的；

（二）雙方均為農(nóng)村居民（農(nóng)業(yè)人口，下同），已生育一個(gè)女孩的，但一方為機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動關(guān)系一年以上的除外；

（三）雙方均為農(nóng)村居民，一方兩代以上均為獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女的；

（四）雙方均為農(nóng)村居民，女方父母只生育一個(gè)或兩個(gè)女兒，男到女家落戶，并贍養(yǎng)女方父母，已生育一個(gè)子女的（只適用于姐妹中一人）；

（五）雙方均為少數(shù)民族，已生育一個(gè)子女的；

（六）雙方均為農(nóng)村居民，一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶籍，已生育一個(gè)子女的；

（七）一方為烈士的獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女的；

（八）一方未生育過，另一方再婚前已生育一個(gè)子女的；

（九）一方未生育過，另一方再婚前喪偶并已生育兩個(gè)子女的；

（十）已生育一個(gè)子女，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機(jī)構(gòu)確診為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（十一）一方連續(xù)從事礦井井下作業(yè)五年以上，已生育一個(gè)女孩，并繼續(xù)從事井下作業(yè)的。

各省份自行確定實(shí)施時(shí)間：啟動實(shí)施單獨(dú)”兩孩政策，由各地依據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》，通過省級人民代表大會或其常委會修訂地方條例或作出規(guī)定，依法組織實(shí)施。全國不設(shè)統(tǒng)一的時(shí)間表，將由各省(區(qū)、市)根據(jù)實(shí)際情況，確定具體時(shí)間。但是，各地啟動實(shí)施的時(shí)間不宜間隔得太長。

所以不同省份的家庭可以關(guān)注當(dāng)?shù)赜?jì)生部門。