十三五全面放開二胎嗎？10月29日，黨的十八屆五中全會(huì)閉幕，《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》允許普遍二孩政策，政策規(guī)定：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。這是繼2013年，十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。

至于何時(shí)開始實(shí)施全面兩孩政策，根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)的決策部署，需要修訂《人口與計(jì)劃生育法》及其配套法規(guī)，依法組織實(shí)施。

根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)會(huì)議指出，允許普遍二孩政策，二孩不等于二胎，即已育有雙胞胎夫妻不能再次生育。此次全會(huì)公報(bào)允許一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子，也就是說，允許“二孩”而不是“二胎”，例如已經(jīng)生育雙胞胎的夫妻就不能再次生育。

2011年初，國(guó)家計(jì)生部門正在研究允許夫妻一方是獨(dú)生子女的家庭(簡(jiǎn)稱“單獨(dú)二胎”)問題，計(jì)生部門正在進(jìn)行適度放寬獨(dú)生子女準(zhǔn)生“門檻”的調(diào)研。同時(shí)，我國(guó)各地對(duì)此也有相關(guān)的二胎政策。2011年7月初，廣東省正式向國(guó)家提出“單獨(dú)可生二胎”試點(diǎn)的申請(qǐng)。直至2015年10月29日發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》確定，中國(guó)將全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，因此，十三五或全面放開二胎。

根據(jù)我國(guó)計(jì)劃生育凡具備下列條件之一的夫妻，經(jīng)批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女。十三五規(guī)劃放開二胎嗎？十三五或全面放開二孩？準(zhǔn)生二胎政策2015會(huì)怎樣？全面放開二胎政策實(shí)施以前，準(zhǔn)生二胎政策規(guī)定如下：

1、雙方均為獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女的;

2、雙方均為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口，下同)，已生育一個(gè)女孩的，但一方為機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上的以及雙方與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系一年以上的除外;

3、雙方均為農(nóng)村居民，一方兩代以上均為獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女的;

4、雙方均為農(nóng)村居民，女方父母只生育一個(gè)或兩個(gè)女兒，男到女家落戶，并贍養(yǎng)女方父母，已生育一個(gè)子女的(只適用于姐妹中一人);

5、雙方均為少數(shù)民族，已生育一個(gè)子女的;

6、雙方均為農(nóng)村居民，一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶籍，已生育一個(gè)子女的;

7、一方為烈士的獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女的;

8、一方未生育過，另一方再婚前已生育一個(gè)子女的;

9、一方未生育過，另一方再婚前喪偶并已生育兩個(gè)子女的;[2]

10、已生育一個(gè)子女，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機(jī)構(gòu)確診為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;

11、一方連續(xù)從事礦井井下作業(yè)五年以上，已生育一個(gè)女孩，并繼續(xù)從事井下作業(yè)的。

其他特殊情況的生育，在不突破人口與計(jì)劃生育指標(biāo)的前提下，由省計(jì)劃生育行政部門制定具體辦法，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

在戶籍制度改革和城市建設(shè)用地中農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，在轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)，可繼續(xù)享受本條例規(guī)定的適用于農(nóng)村居民的生育政策。

夫妻一方為外國(guó)人、香港、澳門、臺(tái)灣同胞的生育以及華僑、歸國(guó)華僑、出國(guó)留學(xué)人員的生育，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二胎條件

1、只有一個(gè)孩子，經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非嚴(yán)重遺傳性殘疾，目前無法治療或者經(jīng)系統(tǒng)治療仍不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力或者將嚴(yán)重影響婚配的，大意就是你目前的孩子不具備正常的生活;

2、一方為二等乙級(jí)以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見義勇為人員，或者一方為烈士，這一政策是為有功的英雄開設(shè)的;

3、一方系喪偶者且只有一個(gè)孩子，另一方未生育的，這個(gè)大家是最明白不過的了;

4、一方系離婚者且只有一個(gè)孩子，另一方未生育的;

5、一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)，只有一個(gè)女孩的。

6、夫妻雙方都是獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的，也可以要二胎。

7、農(nóng)業(yè)戶口第一胎為女兒也可以申請(qǐng)生二胎。