目前為止，2017年計劃生育新政策還未出臺，仍以2016年最新計劃生育政策為準(zhǔn)。若政策有變化，屆時會更新發(fā)布。

2015年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議決定對《中華人民共和國人口與計劃生育法》作出了修改，計劃生育新政策2016年1月1日起施行。計劃生育新政策2016年相關(guān)規(guī)定如下：

第十八條 國家提倡一對夫妻生育兩個子女。

符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。

少數(shù)民族也要實(shí)行計劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。

夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

第二十條 育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

第二十五條 符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。

第二十七條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。

獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎勵。

法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實(shí)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助。

在經(jīng)歷了迅速從高生育率到低生育率的轉(zhuǎn)變之后，我國人口的主要矛盾已經(jīng)不再是增長過快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調(diào)等問題。計劃生育新政策2015年有哪些新規(guī)定？

2015年10月29日黨的十八屆五中全會公報提出，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。這是繼2013年，十八屆三中全會決定啟動實(shí)施單獨(dú)二孩政策之后的又一次人口政策調(diào)整。

“黨的十八屆五中全會決定全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子政策。這是中央科學(xué)把握人口發(fā)展規(guī)律，站在中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度、促進(jìn)人口均衡發(fā)展的重大舉措。”國家衛(wèi)生計生委主任李斌認(rèn)為，實(shí)施全面二孩政策，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動力供給，減緩人口老齡化壓力;有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo);有利于更好地落實(shí)計劃生育基本國策，促進(jìn)家庭幸福與社會和諧。

李斌表示，要把思想和行動統(tǒng)一到五中全會精神上來，做好政策的落實(shí)工作。下一步要修改完善相關(guān)法律法規(guī)，做好政策的銜接。要加強(qiáng)生殖健康、婦幼健康、托兒所幼兒園等公共服務(wù)的供給。要幫助有特殊困難的計劃生育家庭，要便民、利民，做好服務(wù)工作，把這件惠民生、利長遠(yuǎn)、合民心、順民意的好事辦好。

《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十八條規(guī)定：國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。

2014年，我國許多省份進(jìn)行了計劃生育新政策調(diào)整，其中最主要的改變?yōu)閷ⅰ度丝谂c計劃生育條例》中的“夫妻雙方均為獨(dú)生子女，已生育一個子女”更改為“夫妻雙方或一方為獨(dú)生子女，已生育一個子女”可生二胎。以浙江為例，《浙江省人口與計劃生育條例》第十九條規(guī)定，符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)批準(zhǔn)，可以再生育一個子女：

（一）雙方或一方為獨(dú)生子女，已生育一個子女的；

（二）雙方均為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口，下同)，已生育一個女孩的，但一方為機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動關(guān)系一年以上的除外；

（三）雙方均為農(nóng)村居民，女方父母只生育一個或兩個女兒，男到女家落戶，并贍養(yǎng)女方父母，已生育一個子女的（只適用于姐妹中一人）；

（四）雙方均為少數(shù)民族，已生育一個子女的；

（五）雙方均為農(nóng)村居民，一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶籍，已生育一個子女的；

（六）一方未生育過，另一方再婚前已生育一個子女的；

（七）一方未生育過，另一方再婚前喪偶并已生育兩個子女的；

（八）已生育一個子女，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機(jī)構(gòu)確診為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（九）一方連續(xù)從事礦井井下作業(yè)五年以上，已生育一個女孩，并繼續(xù)從事井下作業(yè)的。

其他特殊情況的生育，在不突破人口與計劃生育指標(biāo)的前提下，由省計劃生育行政部門制定具體辦法，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

其余各省計劃生育新政策的具體情況，可到當(dāng)?shù)卣�府網(wǎng)站查詢。

實(shí)施計劃生育政策的重要事件：

1、1971年7月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于做好計劃生育工作的報告》，把控制人口增長的指標(biāo)首次納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。

2、1980年9月，黨中央發(fā)表《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》，提倡一對夫婦只生育一個孩子。

3、1982年9月，黨的十二大把計劃生育確定為基本國策，同年12月寫入憲法。

4、1991年5月，中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于加強(qiáng)計劃生育工作嚴(yán)格控制人口增長的決定》，明確貫徹現(xiàn)行生育政策，嚴(yán)格控制人口增長。

5、2002年9月，《中華人民共和國人口與計劃生育法》施行。

6、2013年11月，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。

7、2013年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見》。

8、2015年10月29日，黨的十八屆五中全會正式宣布“全面放開二孩政策”，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。

9、2015年12月27日，全國人大常委會表決通過了《人口與計劃生育法修正案(草案)》，全面二孩將于2016年1月1日起正式實(shí)施。按修正案中規(guī)定，生育一孩或兩孩的夫妻均可獲得延長生育假的獎勵。

2013年年底，中央印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見》，對實(shí)施單獨(dú)兩孩政策作出總體部署，并明確全國不設(shè)統(tǒng)一時間表，由各地根據(jù)實(shí)際情況確定具體實(shí)施時間。2014年年初，浙江率先實(shí)施單獨(dú)兩孩政策后，江西、安徽、天津、北京等相繼跟進(jìn)。截至2014年7月初，單獨(dú)兩孩新政已在全國29個省份落地。

現(xiàn)階段為什么不全面開放二胎政策？大量研究表明，如果現(xiàn)階段就實(shí)施普遍兩孩政策，短期內(nèi)將引起出生人口大幅增長。據(jù)專家預(yù)測，屆時全國出生人口每年將增加1000萬，加上現(xiàn)有的每年出生人口1600萬左右，出生總?cè)丝诮咏�新中國成立以來最高水平，這將給教育、醫(yī)療等公共服務(wù)帶來很大壓力。同時從長期看，總?cè)丝诔掷m(xù)增長，人口峰值推遲到來，會影響人口發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來不利因素。

人口生育政策關(guān)系國家的興旺、社會的穩(wěn)定、家庭的幸福。調(diào)整完善生育政策，保持合理的人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)，必將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、贏得更加美好的未來，提供強(qiáng)大的人才支撐和智力保障。