2011年初，國家計生部門正在研究允許夫妻一方是獨生子女的家庭(簡稱“單獨二胎”)問題，計生部門正在進行適度放寬獨生子女準生“門檻”的調研。同時，我國各地對此也有相關的二胎政策。2011年7月初，廣東省正式向國家提出“單獨可生二胎”試點的申請。直至2015年10月29日發布的《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》確定，中國將全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，因此，十三五或全面放開二胎。

根據我國計劃生育凡具備下列條件之一的夫妻，經批準，可以再生育一個子女。十三五規劃放開二胎嗎？十三五或全面放開二孩？準生二胎政策2015會怎樣？全面放開二胎政策實施以前，準生二胎政策規定如下：

1、雙方均為獨生子女，已生育一個子女的;

2、雙方均為農村居民(農業人口，下同)，已生育一個女孩的，但一方為機關、團體、事業單位和其他組織職工或一方從事工商業一年以上的以及雙方與企業建立勞動關系一年以上的除外;

3、雙方均為農村居民，一方兩代以上均為獨生子女，已生育一個子女的;

4、雙方均為農村居民，女方父母只生育一個或兩個女兒，男到女家落戶，并贍養女方父母，已生育一個子女的(只適用于姐妹中一人);

5、雙方均為少數民族，已生育一個子女的;

6、雙方均為農村居民，一方是少數民族并具有本省兩代以上戶籍，已生育一個子女的;

7、一方為烈士的獨生子女，已生育一個子女的;

8、一方未生育過，另一方再婚前已生育一個子女的;

9、一方未生育過，另一方再婚前喪偶并已生育兩個子女的;[2]

10、已生育一個子女，經設區的市以上病殘兒童鑒定機構確診為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;

11、一方連續從事礦井井下作業五年以上，已生育一個女孩，并繼續從事井下作業的。

其他特殊情況的生育，在不突破人口與計劃生育指標的前提下，由省計劃生育行政部門制定具體辦法，報省人民政府批準后執行。

在戶籍制度改革和城市建設用地中農村居民轉為城鎮居民的，在轉為城鎮居民之日起五年內，可繼續享受本條例規定的適用于農村居民的生育政策。

夫妻一方為外國人、香港、澳門、臺灣同胞的生育以及華僑、歸國華僑、出國留學人員的生育，按國家有關規定執行。

二胎條件

1、只有一個孩子，經病殘兒醫學鑒定機構鑒定為非嚴重遺傳性殘疾，目前無法治療或者經系統治療仍不能成長為正常勞動力或者將嚴重影響婚配的，大意就是你目前的孩子不具備正常的生活;

2、一方為二等乙級以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見義勇為人員，或者一方為烈士，這一政策是為有功的英雄開設的;

3、一方系喪偶者且只有一個孩子，另一方未生育的，這個大家是最明白不過的了;

4、一方系離婚者且只有一個孩子，另一方未生育的;

5、一方從事井下作業連續五年以上，現仍從事井下作業，只有一個女孩的。

6、夫妻雙方都是獨生子女，只有一個孩子的，也可以要二胎。

7、農業戶口第一胎為女兒也可以申請生二胎。