2015放開二胎政策終于落實實施時間。2015年12月27日全國人大常委會表決通過了人口與計劃生育法修正案，全面二孩定于2016年1月1日起正式實施。這就意味著，2016年元旦以后出生的二孩，都是合法的。這是繼2013年，十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調整。

由于堆積效應，在全面放開生育后的頭幾年，出生人數會反彈，但幅度有限。國家統(tǒng)計局的數據顯示，近幾年中國的生育率不到1.4。在如此低的生育率下，并且未來十年中國生育旺盛期女性數量開始銳減，真正要擔心的不是全面放開生育后新生嬰兒的大幅反彈，而是即使放開，年出生人數還是雪崩式坍塌。

與單獨二孩相比，放開全面二孩是一個進步，但還遠遠不夠。根據中國的性別比和女性存活率，每對夫婦需要生育至少2.2個孩子才能達到更替水平。放開全面二孩之后，即使全國所有夫婦都生育2個孩子，生育率也只有2.0，低于更替水平。何況，近年來的生育意愿調查結果顯示，中國人的平均生育意愿只有大約1.8個孩子。一般來說，實際生育率是低于生育意愿的，這是因為，有些夫婦雖然想生孩子，但患了不孕不育癥（中國人口協(xié)會發(fā)布的調查結果顯示，中國不孕不育患者占育齡人口的12.5%），并且現代人撫養(yǎng)孩子的成本比較高，多撫養(yǎng)一個孩子需要付出很多金錢和精力，最終對生二胎望而卻步�！皢为毝�孩”政策受到冷遇，也表明了現在人們生育二胎的意愿在下降。因此，即使放開全面二孩政策，中國的實際生育率仍然會遠遠低于更替水平。