為促進人口均衡發(fā)展，我國已經全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。全面放開二孩政策意味著“單獨二孩”政策時代的結束。而根據(jù)以往的計劃生育政策規(guī)定，不符合單獨二孩政策的情況下，需要根據(jù)國家和當?shù)卣�府的�?guī)定繳納一定數(shù)額的社會撫養(yǎng)費。

2014年11月12日，是我國啟動實施“單獨二孩”政策一周年。11月11日，一封由5000個夫妻雙方都不是獨生子女，即非獨夫妻，非獨家庭聯(lián)名的建議信——《非獨家庭要求全面放開二胎的建議信》，分別寄往國務院法制辦、全國人大常委會以及國家衛(wèi)計委。在這封建議信中，5000個非獨家庭呼吁全面開放二胎，同時在2014年內，國家及全國各地立法保障全體公民的二胎生育權。

我國在2013年11月15日啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，即單獨二胎政策。在2014年10月，有媒體報道“中國可能在兩年左右向所有夫婦放開二胎政策”，國家衛(wèi)計委回應稱，目前暫無全面放開生育二胎的時間表。2015年7月12日，國家衛(wèi)計委首次正式回復“全面放開二孩政策”，表示“目前正在抓緊制定相關規(guī)定�！�2015年10月29日，黨的十八屆五中全會決定“全面放開二孩”。2015年12月27日，全國人大常委會表決通過了人口與計劃生育法修正案，全面二孩于2016年1月1日起正式實施。