2015年12月27日，全國人大常委會表決通過了人口與計劃生育法修正案，全面二孩將于2016年1月1日起正式實施。這就意味著，2016年元旦以后出生的二孩，都是合法的。按修正案中規定，生育一孩或兩孩的夫妻均可獲得延長生育假的獎勵。

2015年12月21日，全國人大常委會第十八次會議審議《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》。草案中明確，全國統一實施全面兩孩政策，提倡一對夫妻生育兩個子女。草案提出，本修正案自2016年1月1日起施行，也就意味著全面兩孩元旦施行。

2015年11月10日，國家衛生計生委副主任王培安在國新辦新聞發布會上指出，二孩政策實施需要全國人大修訂《人口與計劃生育法》和相關的配套措施，然后各地依法組織實施。全國人大修法通過之日，就是這個政策生效之時。

2015年10月29日，黨的中共十八屆五中全會決定，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。

2015年7月20日，衛計委新聞發言人宋樹立表示，以7月份衛計委例行新聞發布會上的說法為準。

2015年7月12日，國家衛計委首次正式回復“全面放開二孩政策”，表示“目前正在抓緊制定相關規定。”衛計委一度表示“我國總人口仍然保持增長”，認為全面放開二孩政策，還是存在著生育反彈的風險。

2015年5月舉行的發布會上，媒體再次問及全面放開二孩政策是否有新進展時，宋樹立曾直接回應，“沒有最新態度”。

2015年4月舉行的例行記者會上，宋樹立再次被問及這一問題時說，"單獨二孩’不是句號”，往下走的目的就是要促進人口長期均衡地發展。

2015年3月15日，國家衛計委副主任王培安在接受采訪時被問到全面放開二孩政策的時間表， 他回應，國家衛計委早在2013年就組織了專家團隊對中國的人口情況進行認真測算、調研和分析研究，“會在適當的時候上報中央進行決策”。

2015年3月，全國兩會期間，國家衛計委主任李斌在記者發布會上被問及全面放開二孩政策時說，“政策可以調整，國策不能動搖，時間表沒有”。

2014年11月，國家衛計委發言人宋樹立曾回應，衛計委將做好出生人口的監測預警，同時將跟蹤調研分析生育水平的發展變化，為逐步調整完善生育政策打下基礎。