赴港生子是近年來出現(xiàn)的一種風(fēng)潮。內(nèi)地居民在香港所生嬰兒,即有香港永久居民身份,而香港又沒有法例禁止內(nèi)地孕婦來港,因而吸引不少內(nèi)地孕婦設(shè)法到港分娩。這些父母均為內(nèi)地居民,而在香港出生的嬰兒,被稱為“港產(chǎn)內(nèi)地嬰”。
2001年,莊豐源案在香港終審判決,確立父母雙方皆無香港居留權(quán)的中國內(nèi)地居民在港所生子女可享有香港永久性居民身份,自此十年間超過20萬“雙非”(夫妻雙方均非香港居民)嬰兒在港出生;直到2012年4月和2013年1月,香港所有公立醫(yī)院和私立醫(yī)院分別無限期停止接收非香港本地孕婦預(yù)約分娩,內(nèi)地孕婦赴港生子才被完全禁止。
根據(jù)中介公司的介紹,他們在深圳、香港都有專門的人員負(fù)責(zé)赴港生子的具體事項。具體的流程是:懷孕3個月左右時,女方到深圳由他們公司的工作人員安排去香港的醫(yī)院產(chǎn)檢,領(lǐng)取預(yù)約證,繳納費用;在預(yù)產(chǎn)期前20天左右,通過深圳到香港,進(jìn)醫(yī)院待產(chǎn);孩子出生的第二天,就可辦理出生證、回鄉(xiāng)證、護(hù)照、身份證等證件,然后就可帶著寶寶返回了。
“整個流程下來費用在7萬到10萬元之間,費用差別主要取決于你在醫(yī)院所選的產(chǎn)房條件。基本上8萬元左右,就會住得很舒服了。”工作人員介紹。
首先赴港生產(chǎn)的多數(shù)是第二胎。到香港生二胎可以避免計生處罰,小孩擁有香港的護(hù)照后,就能享有香港永久居住權(quán),并享受12年免費教育,與香港人同等的社會福利。小孩憑著香港護(hù)照在130多個國家可以免簽證。
計生委宣教處的工作人員表示,赴港生育第二胎其實就是在鉆法律的空子,從主觀上說,赴港生二胎與在內(nèi)地生二胎無異,不見得就能逃避處罰,這一點誰都保證不了。
其次在面對高考的時候,“香港仔”確實可以贏在起跑線上。
在完成高中學(xué)業(yè)后,香港學(xué)生無需參加內(nèi)地的高考,而只需要準(zhǔn)備面對普通高等學(xué)校聯(lián)合招收華僑、港澳、臺灣省學(xué)生考試。根據(jù)教育部下屬有關(guān)部門發(fā)布的招生簡章,只要持有香港永久性居民身份證和《港澳居民來往內(nèi)地通行證》,便具有報名應(yīng)試的資格。
中介公司的工作人員稱,這一考試的難度要比高考容易許多,并且很多重點大學(xué)的錄取分?jǐn)?shù)線也要比高考分?jǐn)?shù)線低200分左右。而這些香港學(xué)生上學(xué)后所需要繳納的學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn),和內(nèi)地普通學(xué)生完全一致。另外,如果他們連這樣的考試也應(yīng)付不了,還可以參加香港高中會考,赴港上大學(xué)。
然而一些內(nèi)地家長卻對此頗為反感。有調(diào)查顯示,絕大多數(shù)內(nèi)地香港仔都會回到內(nèi)地生活。這意味著他們成長過程中真正消耗的是來自內(nèi)地的醫(yī)療、教育等資源,甚至連求職就業(yè)都要和內(nèi)地同齡人共同競爭。一位北京家長認(rèn)為,如果這就叫做贏在起跑線上,那么不妨說這場競賽原本就不公平。
在網(wǎng)上論壇中,有人說:“內(nèi)地和香港之間經(jīng)濟(jì)水平、福利待遇的差距日漸縮小,香港大學(xué)也已從內(nèi)地招收學(xué)生,我不明白一個香港戶口能給孩子帶來什么好處?”這位網(wǎng)民認(rèn)為,也許當(dāng)孩子長大之后,香港居民身份的優(yōu)越感恐怕早已蕩然無存。
對于很多準(zhǔn)媽媽來說,赴港生子僅僅是為了中介機(jī)構(gòu)推銷業(yè)務(wù)時所說的香港優(yōu)勢。工作人員表示:香港仔可以享受12年免費教育福利;他們持有香港護(hù)照,到全球130多個國家都可以免簽證;他們可以在60歲之后領(lǐng)取香港的養(yǎng)老金,這就相當(dāng)于買了一份終身保險。
然而這一切未必能夠全部應(yīng)驗。
香港仔所能享受的12年免費教育福利,僅在香港本地上學(xué)才能有效;如果這些孩子在北京接受教育,則需要辦理借讀手續(xù),和外地孩子一樣對待。工作人員承認(rèn),一些香港仔的父母為了得到香港的免費教育,不得不舍近求遠(yuǎn)長年租住在深圳,每天接送孩子往返深港兩地上學(xué)。
被稱做終身保險的香港養(yǎng)老金福利制度,似乎也并不如其宣稱的那樣可靠。早在幾年前,內(nèi)地孕婦赴港生子便引起特區(qū)政府的注意,相關(guān)法律條款將被修改的傳聞也一直存在。與此同時,計生委有關(guān)官員近年來曾多次強調(diào),內(nèi)地孕婦赴港生子,如果其孩子取得居港權(quán),將喪失內(nèi)地的戶籍和福利。
(1)自由的出入境管理
持香港特區(qū)護(hù)照可免簽證進(jìn)入全球120多個國家和地區(qū),其中包括英國、加拿大、意大利、法國等歐美發(fā)達(dá)國家,輕松進(jìn)入歐美等國留學(xué)與做生意;香港公民移民第三國非常容易。持有香港護(hù)照的香港居民如果要移民去第三國將是件非常容易的事情。加拿大、新西蘭等英聯(lián)邦成員國給予非常寬松的移民條件。持有香港護(hù)照的香港居民出入美國也同樣非常方便,美國領(lǐng)事館給予寬松、快捷的簽證政策。
(2)12年免費教育福利
香港的學(xué)校一直沿用西方的教育模式,學(xué)校實施中英文雙語教育,學(xué)生從幼稚園已經(jīng)開始學(xué)習(xí)英文。各大學(xué)府林立,其中香港大學(xué)、香港理工大學(xué)、香港中文大學(xué)等學(xué)府教育素質(zhì)均得到世界公認(rèn)。香港實行九年中英文免費義務(wù)教育,學(xué)生每學(xué)期僅需繳納書雜費便可就讀香港中小學(xué)。
(3)國內(nèi)名牌學(xué)校低分就讀
香港籍學(xué)生可以低分進(jìn)入清華北大等國內(nèi)著名大學(xué),也可以選擇就讀香港大學(xué),還可以直接考美國的大學(xué)。
(4)優(yōu)越的社會福利
香港的醫(yī)療保障制度和社會保障制度系統(tǒng)完善,公立醫(yī)院對廣大市民開放,門診和住院費全免。在成為永久居民后,還享有失業(yè)救濟(jì)金、退休金和老人生活金等社會福利。
(5)寬松的人口政策
香港政府從未制定限制生育政策,只要合法居留,孕婦在香港生育,小孩出生后立即獲得香港永久身份,并享受香港的兒童福利。
(6)100%的就業(yè)率
香港大學(xué)生就業(yè)率為100%,平均月薪達(dá)到1.2萬港幣。2005年香港擁有340萬就業(yè)機(jī)會,勞動人口就業(yè)率達(dá)到95%。2005年香港月平均工資為11400港幣,2005年香港大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率為100%,平均月薪達(dá)到1.2萬港幣,而且畢業(yè)后每年加薪幅度超過15%。
(7)精湛的醫(yī)療
100%的就業(yè)率總而言之,對于待產(chǎn)的媽媽,您將享受到專業(yè)的產(chǎn)科醫(yī)生的照料、他們精湛的醫(yī)術(shù)和友善的服務(wù)態(tài)度,減輕產(chǎn)前或生產(chǎn)之疑慮或擔(dān)憂。 對于寶寶,他們將得到周到的、充滿愛心之專業(yè)護(hù)理。讓寶寶快樂地迎接生命的開始。
(1)香港身份內(nèi)地生活諸多不便
2009年10月8日,香港醫(yī)院管理局宣布:從11月起,所有公立醫(yī)院今年剩余時間凍結(jié)非本地孕婦預(yù)約服務(wù),以保留足夠名額應(yīng)對香港孕婦分娩。這意味著香港特區(qū)政府對內(nèi)地產(chǎn)婦的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生了微妙轉(zhuǎn)變。在公立醫(yī)院關(guān)上大門后,私立醫(yī)院的預(yù)約生產(chǎn)排期已經(jīng)排到了明年4月。
近年來,內(nèi)地產(chǎn)婦赴港產(chǎn)子已不是個別現(xiàn)象,不過,赴港產(chǎn)子為子女獲得香港身份真的能得到如一些黑中介所宣傳的那些好處嗎?一些專業(yè)辦理香港投資定居的專家對此都有所保留。
內(nèi)地赴港產(chǎn)子可獲香港身份的法律依據(jù)最早源于2001年一宗案件的審判結(jié)果。一名父母皆非香港居民的內(nèi)地兒童因為是在香港出生得以確認(rèn)港人身份。香港適用的是判例法,這意味著在港出生的中國公民均可享有港人身份及福利。
聯(lián)鴻海外董事總經(jīng)理鄒麗娟表示,家長需要考慮成熟,不然赴港產(chǎn)子將來會為孩子在內(nèi)地發(fā)展帶來諸多的不便。首先,孩子不能獲得內(nèi)地戶口、學(xué)籍,不能參加高考和公務(wù)員考試這兩個最大的考試;其次,孩子在繼承遺產(chǎn)和注冊結(jié)婚上也將有諸多不便;再者,孩子將來購買A股股票和境內(nèi)登記注冊公司也會受到頗多限制;最后,香港是低稅收地區(qū),是吸引投資者去賺錢而不是養(yǎng)老的地區(qū),其養(yǎng)老和醫(yī)療保障遠(yuǎn)不如加拿大和澳大利亞等移民目的地誘人。家長在考慮將孩子送出去的時候,應(yīng)深思熟慮。
(2)享12年免費教育?——其實花費更高
黑中介最喜歡鼓吹的一條好處是可以享受12年免費教育福利。其實將來這些孩子能否便利地獲得香港免費教育還是未知數(shù),享受香港的免費教育實際成本可能比較高。
鄒麗娟預(yù)計,如果是中等收入的家庭赴港產(chǎn)子,未來孩子的教育成本可能非常高。由于孩子不擁有廣州市戶口,所以如果在廣州讀書,需要交納高昂的捐資助學(xué)費借讀;如果是從小赴港讀書,家長則需要在香港租公寓陪讀,花費可能更高。
與花費相比,一個更棘手的問題是內(nèi)地父母赴港陪讀難以獲得探親簽注。美聯(lián)華廣移民總經(jīng)理唐輝宇介紹,內(nèi)地赴港探親簽注一般是發(fā)給探望老人、配偶這兩種關(guān)系,內(nèi)地父母將來難以在香港長期逗留。廣州居民自由行最多一個月兩次,每次最多7天,深圳居民則方便一些,可以多次往返。
(3)可低分讀名校?——政策隨時可能調(diào)整
黑中介還稱,在完成高中學(xué)業(yè)后,香港仔無需參加內(nèi)地的高考,而只需要準(zhǔn)備面對普通高等學(xué)校聯(lián)合招收華僑、港澳、臺灣省學(xué)生考試,這一考試的難度比高考容易許多,并且很多重點大學(xué)的錄取分?jǐn)?shù)線也要比高考分?jǐn)?shù)線低200分左右。
這項政策是針對真正在港澳臺地區(qū)長大的學(xué)生而言的,當(dāng)十多年后大批在內(nèi)地念書的香港仔來搶這些名額時,很難保證教育部不會進(jìn)行限制。
(4)赴港產(chǎn)子不算超生?——回內(nèi)地生活就要罰款
一些黑中介還宣稱,赴港產(chǎn)子,孩子取得的是香港身份,不需要內(nèi)地戶口,不占用內(nèi)地資源,因此不算超生,也無需罰款。
隨著赴港產(chǎn)子增多,廣東省計生委專門重申過《廣東省人口與計劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定,廣東省內(nèi)的城鎮(zhèn)居民一對夫妻在一般情況下只能生育一個子女,無論其生育行為發(fā)生在國內(nèi)或國外。在不能確定政策外生育子女是否回國內(nèi)入戶、生活前,按照國家計生委的規(guī)定,可暫緩征收社會撫養(yǎng)費,但該對夫婦如果是中共黨員、有工作單位的,可按照《條例》和黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定,對當(dāng)事人作出黨紀(jì)、政紀(jì)處理。
也就是說只要孩子在內(nèi)地入戶、生活,就要交納所謂的罰款(社會撫養(yǎng)費)。佛山一對陳姓夫婦以為在香港生下二胎可以高枕無憂,最后,陳某不但繳納了14萬元的社會撫養(yǎng)費,夫妻雙方在14年內(nèi)都不能享受村集體的分紅。此外,是公職人員的一方還被單位開除了。
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